引言

從人力資本概念進入中國以來，國內有關人力資本的研究文章可謂汗牛充棟,從中國權威學術期刊網站中國知網中檢索主題為“人力資本”的論文就可以檢索到數萬條。人力資本概念在中國也似乎成了某種時髦的名詞,各種以人力資本為研究對象的機構、論壇、著作也在蓬勃發展。本文試圖在對中外人力資本理論及實踐進行系統梳理的基礎上，對未來發展趨勢作出一些預判以資讀者參考。

一、人力資本概念的起源；

人力資本（human Capital），亦稱“非物質資本”。與“物質資本”相對。西方經濟學概念。體現在勞動者身上的資本。如勞動者的知識技能、文化技術水平與健康狀況等。其主要特點在于它與人身自由聯系在一起，不隨產品的出賣而轉移，通過人力投資形成。

最早的人力資本思想可以追溯到古希臘思想家柏拉圖的著作。他在著名的《理想國》中論述了教育和訓練的經濟價值。亞里士多德也認識到教育的經濟作用以及一個國家維持教育以確保公共福利的重要性。但在他們眼中教育仍是消費品，其經濟作用也是間接的。

1979年度諾貝爾經濟學獎得主西奧多·W·舒爾茨在1960年美國經濟學年會上的演說中第一次系統闡述了人力資本理論，并沖破重重阻力使其成為經濟學一門新的分支。舒爾茨還進一步研究了人力資本形成方式與途徑，并對教育投資的收益率以及教育對經濟增長的貢獻做了定量研究。因此，舒爾茨被稱為“人力資本之父”。 

我國的人力資本研究始于改革開放，雖然研究的時間比較短，但國內學者在傳播和研究人力資本理論取得的成果比較豐碩。在人力資本的內涵、人力資本投資、人力資本價值計量、人力資本產權與收益分配、人力資本運營、人力資本利用現狀與配置、人力資本與經濟增長等領域形成不同的研究分支。

二、人力資本的重要價值：人力資本是強企和強國第一資本；

人力資本是對人的能力（包括體力和智力）過去投資的現行價值,是一種收益率很高的資本,作用遠大于物質資本。是經濟增長的主要源泉,也是縮小收入差別,解決貧困問題的主要途徑。因此，人力資本的積累和增加，對經濟增長與社會發展的貢獻，遠比物質資本、勞動力數量增加重要的多。

比如德國，對于德國近代的崛起，普遍認為國民教育和科技進步是最重要的驅動因素，人力資本的質量發揮了決定性作用。德國最早實行義務教育，1763年普魯士頒布世界上第一部《普通義務教育法》，要求所有未成年人必須接受教育。俾斯麥執政期間，教育和服兵役是德國人兩項強制性義務?！暗聡攀兰o以后教育成為國家活動之一部分”。

此外，德國還擁有高度發達的大學教育，科學研究也有著與宗教同等重要的地位。德國還是最早重視職業教育的國家，到19世紀，職業教育逐漸成為德國教育制度中的重要組成部分，聯邦憲法規定，凡是工廠所在地有工業進修學校的，工廠主必須提供方便讓工人入學?？傮w看，19世紀德國幾次教育改革，實現了教育與國家政權相結合、與社會需要相結合，為德國工業化打下堅實基礎。

同時，由于教育和兵役制度緊密結合，國民長期接受教育和軍事的雙重訓練，形成了獨特的精神傳統：一是嚴守紀律，忠于職守，嚴謹認真；二是教育文化素質普遍較高，善于思考和辯論；三是崇尚自強不息，精益求精，永不滿足。這些特點在德國工業化進程中發揮了巨大作用，造就了一批能快速掌握工業化技能、組織性強、效率高的產業工人，和一支素質很高、梯隊穩定、敬業精神極強的科研隊伍。德國統一后，產業工人隊伍隨著工業化進程迅速壯大，為了保持社會穩定，德國對社會保障體系進行改革。頒布“大保險法”，對工人進行全面的社會保護。 

這些都是德國從耶拿戰敗后到一戰戰敗、二戰戰敗等每次戰敗的陰影中迅速崛起的原因，也是至今德國經濟成功的重要因素。

從德國的經驗看，人力資本對國家崛起具有根本性影響?？偟倪壿嬍?，國家崛起需要強大的綜合國力和良好的社會秩序。綜合國力主要源于經濟創造，經濟創造的潛力在于人口和資源的數量和質量，經濟創造的活力源于有效的市場機制和政府行為對創新人才和創新活動的鼓勵。而創新人才和創新活動的涌現，需要大量的高素質國民和優良的國民精神。國民素質和國民精神的培育則源于長期的教育、文化、培訓、健康及醫療投入。同時，良好的社會秩序源于社會階層優化和合理流動，流動的前提是機會公平、有效激勵以及完善的社會保障，也就是促進人盡其才、安居樂業的體制機制。當一個國家人力資本積累到相當程度，形成較大優勢，在實施恰當的國家戰略甚至僅是看似偶然的歷史機遇下，人力資本活力得到充分釋放，帶動社會創造潛能和國家經濟潛能的釋放，往往就此打開國家崛起之路。

由此可見，人力資本經營理念不僅僅應該體現在具體的經濟組織中，更應該上升到國家發展戰略的高度來認識和實施。把錢主要投到基礎設施建設上，還是兼顧人力資本對國民教育進行大力投資，將在很大程度上影響一個國家的核心競爭力。人力強，則企業強；企業強，則國家也強。

三、中國人力資本經營的現狀及對策探析；

（一）中國創新型企業在人力資本經營方面做出了不少積極的探索；

互聯網時代，企業價值創造的要素發生了深刻的變化，尤其是知識創新者和企業家日益成為企業價值創造的主導要素，這改變了過去資本和勞動之間的博弈關系。原來是資本雇傭勞動，而新經濟時代是知識在雇傭勞動，勞動在雇傭資本。知識創新者和企業家在與資本博弈的過程中，人力資本越來越占據主導地位。

因此，重視人力資源管理和人力資本投資，已成為國際知名跨國公司的共同做法。西方的一些先進企業,繼設立CEO （首席執行官）、CFO （首席財務官）、CTO （首席技術官）等職位之后，又有了 CKO （ Chief Knowledge Of-ilcer首席知識官,又譯為知識總監）這一重要職位，主要負責將員工的知識變成公司的資本。

而在這個人力資本和貨幣資本共創價值、共享價值的時代，中國企業在實踐中也已經形成了各自的鮮明特點，做出了不少精彩的案例。比如：

華為模式：20世紀90年代有組織在華為制訂《華為基本法》的時候就提出了知本論，從資本論到知本論，其實就是強調資本和勞動之間是相互雇傭的關系。正是這種相互雇傭，體現出人力資本價值創造的作用。華為的虛擬股權制（利潤分享制）是典型代表，華為公司86%的員工擁有96%的收益權，實現了共同致富。在華為，任正非占股份1.24%，某種意義上他也是人力資本。所以說是知識在雇傭資本，勞動與資本一樣具有剩余價值分配權。

阿里巴巴模式：阿里巴巴的第一大股東軟銀集團孫正義占有28.8%，第二大股東是雅虎，馬云只占7.8%，但是阿里還是控制在人力資本（馬云及其合伙人）手中。這是因為美國的資本市場認可同股不同權，對企業人力資本就具有了比資本更大的經營所有權和管理權。所以，這種合伙人制度本質上是一種高端人才共同致富的制度。

海爾模式：海爾的人單酬模式，重新定位了人與組織的關系。這種定位是以人為核心，實現了“組織人”身份向“自主人”身份的轉變。人與組織的關系徹底變成了主動關系、伙伴關系、激勵支持關系和共贏關系。目的在于劃小經營核算體，提高員工自主經營能力，激活人的聰明才智，讓員工快速響應市場和客戶需求，提升整個組織對客戶價值創造的能力。

阿米巴、小微化和組織平臺化逐步成為一種趨勢和破解人力資本困境的方式。將組織分成小的集團，通過與市場直接聯系的獨立核算制進行運營，培養具有經營意識的領導者，讓全體員工參與經營管理，從而實現“全員參與”的經營理念。 

可以預見，隨著中國經濟的不斷發展和鼓勵創新創業的氛圍不斷優化，越來越多的中國企業都將會認識到人才是企業競爭的終極核心競爭力，會更大強化人力資本運營的理念。

（二） 中國人力資本經營的挑戰與對策建議；

1、中國人力資本投資的方式和力度有待提升；

（1）困難與挑戰

在過去40余年，中國取得了許多飛速的進展，這除了實體的投資驅動以外，也是基于1978年改革開放之前就出生的大量中等技術水平的人力所帶來的經濟驅動，這種勞動力的形成是社會主義平等教育政策的結果。

如今，伴隨著中國經濟 發展進入新時代，經濟結構的轉型升級需要更高水平的人力資本積累。例如，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟將深度融合；創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等新型業態將為發展提供新的動能。同時，傳統產業的優化升級、現代服務業的發展、產業鏈的延伸和向全球價值鏈中高端的邁進，都將成為轉變經濟發展方式的重要內容。新興產業的出現必然要求從業者有新的知識和技能，所有這些結構性轉變都要以更高、更新的人力資本積累為前提。

而根據新時代的發展要求，當前中國現有的人力資本并不能滿足需求，首先大學生畢業生知識與社會脫節，其次創新創意人才、技能人才稀缺，強化人力資本投資迫在眉睫。這個問題很早就被社會各界所認識到，比如富士康董事長郭臺銘就在2017年的“中國制造2025余推進機構性改革”論壇上，向工業和信息化部部長苗圩提問時吐槽大學教育與工廠的實踐有很大差距，大學生動力能力普遍不強。苗圩承認這個問題確實存在，并表示：如今我國急缺動手能力強的人才，需要他們能夠到工廠、車間去，直接從事生產線方面的技術和管理工作，而目前的大學生很多都不具備這種能力。所以，在教育體制上一定要進行改變，要加大職業教育的培養力度。中國不需要800萬畢業生都去做工程師、科學家，去研究，如果沒有一批掌握了高技術的人才，中國要想成為制造業強國，將是一句空話。 

（2）機遇與需完善的配套支持建議

可喜的是，形勢正在發生變化，國家領導人也認識到了這樣的問題并高度重視。在今年的全國兩會中，國務院最高領導人向大會作政府工作報告，在談到2019年經濟社會發展總體要求和政策取向時指出多個有關職業教育的重磅信息，首次提到今年要對高職院校擴招100萬人，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值。此外，還要擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。中央財政還將增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金。支持企業和社會力量興辦職業教育。

此外，還透露出了三大動向，第一支持力度進一步擴大動向；第二待遇平等化持續推進 ——多地調整技術技能人才落戶、就業等政策動向；第三就業前景看好 ——經濟高質量發展催生技術技能人才更大需求,技工收入不斷提高。

然而近年來，隨著高考報名人數減少，以及本科招生規模增加，我國部分高職院校在招生時，已面臨生源危機，擴招100萬的生源從哪里來？高職生源要從穩就業出發，從實體經濟發展急需的技能人才出發，而非簡單從應屆生源考慮。我國擁有農民工將近3億、退役軍人0.57億，殘疾人0.85億，三者相加4.3億，他們需要掌握一技之長，穩定就業，國家才能穩定。擴招100萬將會為他們提供難得的機會。

但國家在加大職業教育投入的同時，也要考慮到企業參與的積極性，更要考慮到制約生源本身參與教育的因素。以52歲的山東萊蕪泥瓦匠郇政華為例，他在高考落榜31年后重拾紙筆，一邊打工干活，一邊復習功課，2018年順利通過高考進入濟寧職業技術學院，但因家庭經濟原因，他遭到了家人特別是妻子的“反對”。9月中旬，入校軍訓沒多久，便被妻子喊回。郇政華說，家里狀況一般，女兒剛剛工作，兒子尚在上學，且有老父親需要贍養，自己現在是不可或缺的“經濟支撐”?！拔覑廴藝绤柗磳?，上大學耽誤賺錢??！”郇政華說，妻子想得較遠，希望多賺錢，將來給兒子買房。他準備暫時在家自學，找活兒掙錢，打算掙些錢后再回校上學。 

從郇政華的例子我們看出，真正制約生源本身參與教育的因素更多的在于自身的家庭，比如學費問題、子女教育支出、贍養老人等，更有被視為主要支出部分的婚戀支出，比如彩禮、房、車、婚宴等，筆者以河南北部某地的婚禮支出為例，定金、彩禮、車、房、婚宴以及其他支出總共需要100萬以上，而平均家庭存款則在30萬左右。一場婚禮就能讓一個小康之家瞬間負債累累，全家所有勞動力不得不全力還債，根本就沒有精力和經濟實力去進行職業教育培訓。此外，訓后就業問題以及用工企業工作時間太長，沒有時間參加培訓等也是重要影響因素。

但是，中國不能夠學習德國那樣，把教育與服兵役一樣定為強制性義務，更多能做的是改革完善高職院?？荚囌猩k法。因此，建議可以參考義務教育的兩免一補的政策，給予報考高職院校的貧困家庭進行一定的免除和補助；基層干部比如村主任、村支書等增加走訪溝通引導的力度；完善職業資格認證制度；還可以與企業聯動，比如鼓勵企業施行培訓實習就業一站式服務；社會媒體也要加強政策和榜樣的宣傳力度等，以此來鼓勵和引導更多應屆高中畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等參與到教育培訓中來。

人是生產力中最活躍的因素。當前，以供給側結構性改革為主線，要著力加快建設實體經濟、科技創新和人力資源的協同發展。只有不斷加大人力資本投資，提高人力資本積累體系的效率，在更高層次上全面提升勞動者的人力資本水平，才能使中國的勞動者大軍順應社會主義現代化建設新征程的需要，不斷增強中國經濟的創新力和競爭力。

（三）人力資本流失嚴重：農村流向城市，西部流向東部，國內流向國外；

隨著改革開放和市場機制的發展，市場機制逐漸在勞動力的流動中發揮著重要作用。中國現階段的人力資本流動主要是三種情況：

1、 農村向城市間的流動；

一般而言是從農村出來的農民子弟通過在校教育，從而具有了較高水平的知識和技能，而出于一種“鯉魚跳龍門”的思想，想脫離農村這塊貧窮落后的土地走向城市，以取得更高的層次或地位。這種流動雖然是出于對自身利益和發展的追求，但當這種行為演化成一種社會潮流時，必然形成一股強大的改革力量，對中國城市和農村市場經濟體制的建立起到不可估量的作用。但由于農村土地制度改革和城市體制改革滯后，農民進城阻礙了農業生產的進一步發展，由于具有高素質的人才流向了城市，而一般農民則延續了世世代代的耕作方式，意識不到采用先進方式的巨大作用，從而限制了農業的發展。而農村人力資本的進城也給城市人口就業帶來了壓力，使中國的就業壓力進一步加劇，城市也由此對農村人口的進入設置了種種障礙。 

2、 人力資本從經濟欠發達地區向發達地區流動；

人力資本積累能力存在地區差異。人力資本存量和人力資本質量的地區差異共同形成了人力資本積累能力的地區差異，其主要表現為經濟發展水平、教育投入、醫療衛生設施等的差異?，F階段，東部地區的經濟發展水平最高，中部次之，西部最低，其中，西部人均收入水平不及北京、天津地區的三分之一。從政府對教育的重視程度來講，東部地區投入的人均教育經費高于西部地區。其中， 北京地區是西藏地區的數倍。因此，東部地區人力資本的積累能力遠勝于西部地區，且中國人力資本積累的區域差距仍在持續拉大，呈現出一定的“強者恒強，弱者恒弱”的“馬太效應”特征。

最明顯的特征就是中西部地區的人才普遍存在著“孔雀東南飛”和“一江春水向東流”的現象。特別是年輕、職稱和學歷高且有很高競爭力的科研型人才，每年都大量的流出中西部，留下來的屈指可數，尤其是西部地區，雖然近些年也出臺了一大批的引才政策，但吸引力還是明顯比不上經濟發達地區。而造成這種此地投資，彼地受益的現象的原因在于：

首先，國家長期對東南沿海地區進行政策傾斜，而中西部內陸地區的制度創新落后，思想觀念落后，官僚主義嚴重，人力資本投資空間不足，將人力資本擠壓向相對自由的東南沿海地區；

其次，由于東南沿海地區擁有出口的海上交通便利，加上政策優勢，使得外企更愿意在東南沿海地區投資。大量外企的投資，帶動了上下游產業的發展，也提供了大量的就業崗位，全國人才爭相涌入。而中西部地區受地理位置和政策的影響，在招商引資方面不具有競爭優勢，很難招商引資成功，而就算成功，也很可能因為體制和官僚主義嚴重的影響而最后流產。企業的數量少，當地人才就業困難，自然就會流入就業選擇機會更多的東南沿海地區。

雖然現如今隨著人口紅利的消失，東南沿海地區的轉型升級和人力成本逐年增高，大量低附加值的勞動密集型企業出于節省人力成本的考慮內遷到中西部地區。但是這些企業提供的大多都是低技能型崗位，農閑時節的農民就能夠勝任，對真正的人才并沒有吸引力。

當然，也不是說中西部地區就完全不適合高端人才的生存，現在隨著東南沿海地區的競爭激烈和收入差距的不斷縮小，以及各城市開發程度不斷增加，搶人大戰升級而出臺的越來越具有競爭力的政策福利等讓越來越多的人才開始流入中西部地區，其中以武漢、成都、重慶為最。但中西部大部分地區的人才吸引力還有待提高。

最后，人力資本跨國流失嚴重，一方面既包括高級人才的跨國流動，又包括一般技術人員的跨國流動；另一方面既包括人才移居國外或人在國內頭腦在國外，又可指人才流向本國外企的現象。目前世界各地對高科技專業人才的需求越來越大，人才已經成為當今社會的主要競爭力。多數發達國家由于人力供給嚴重不足，紛紛采取了各種措施，為招納外國留學生和人才提供了多種優厚條件，而中國的人力資本流失現象較發達國家更為嚴重。 

當然，我國也有很多引才計劃，比如著名的“千人計劃”： 2008年12月，中共中央辦公廳轉發《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》。海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”），主要是圍繞國家發展戰略目標，從2008年開始，用5到10年，在國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，引進并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國（來華）創新創業。

綜上所述，筆者認為：如何促進人才流動的區域平衡，如何為國內人才創造良好的發展環境，將成為中國人力資本經營的重要關注點。

四、人力資本的未來發展趨勢；

（一）“勞動者雇傭資本” 的現象將越來越多——中國勞動者打破資本壟斷，獲得資本“權益”的機會將會越來越多；

此前，中國以傳統行業為主，物質資本的投入占有明顯的優勢，此時的中國企業物質資本占有統治地位，人力資本只能被統治。而隨著以互聯網為代表的高新技術產業的崛起，這一現象得到了扭轉。與傳統行業相比，高新技術產業的持續發展需要的是知識和技術的不斷創新，因而更為依賴人力資本。

隨著人力資本在企業中的地位和作用日益突出，這使得高新技術產業的人力資本與物質資本之間的關系與傳統行業呈現出迥然不同的特征。高新技術產業正是基于兩種資本的新型關系，基本否定和摒棄了傳統行業的產權制度和治理結構，另起爐灶，建立起新型的企業產權制度和治理結構，這使得勞資矛盾得到進一步的緩解，也大大刺激了人力資本的能動性和創造力，生產關系得到進一步的釋放。這也是高新技術產業快速、持續發展的制度保障。

而未來，中國勞動者打破資本壟斷，獲得資本“權益”的機會將會越來越多，越來越多的企業將由物資資本主導轉為人力資本主導，這里面不斷涌現的以人力資本為主導的新興行業是主力軍。這些新興行業最顯著的特點就是，以人力資本為主導，以人的知識和才能來獲取盈利，物質資本起到輔助和推動作用。

以直播行業為例，這個行業是典型的人力資本為主導的行業，一切的盈利點都是圍繞主播展開。

負面的案例是：最近因首富之子王思聰創立，互聯網巨頭周鴻祎領銜投資的明星企業；由鹿晗、陳赫、Angelababy站臺背書的網紅直播平臺；融資20億、估值近百億的行業獨角獸，熊貓直播突然倒閉而被熱議。 

筆者從相關資料的研究分析中可以看到其人力資本經營不善的影子：熊貓直播剛開始時，數據增長量能夠與滴滴最巔峰的時候相比，體量也一路沖刺到行業前三，與虎牙、斗魚三足鼎立。而這樣一家企業卻說倒閉就倒閉，誠然，騰訊系對手（虎牙、斗魚）強大、運營成本高、簽約主播太燒錢都是絞殺熊貓直播的重要原因。但是更大的原因的內部管理團隊出了問題，是人力資本在和物質資本的過程中，物質資本占據優勢，主導并架空了人力資本，這導致的后果就是王思聰的高管團隊受到排擠架空，核心人力資本不斷流失，留下的管理層都缺乏足夠的進取精神，熊貓直播曾幾次遇到危機，領導層聲勢浩大的集合開會，但實際上，最后開會往往都會變成攜妻帶子的度假團建。上行下效，熊貓的運營們對于維護平臺生態這件事情絲毫不上心，經營業績可想而知。在熊貓直播，主播是可以任意劃水刷量的。在所有直播平臺里，熊貓的主播是最舒服的，平時每天就播4、5個小時，人氣掉了也不管，等到月底瘋狂補一下垃圾時長，然后就能拿全額薪水。在別的直播平臺整個團隊為了流量血腥拼殺的同時，缺乏狼性團隊的熊貓直播倒下也就成了必然。

從熊貓直播案例中我們看出，對于從事新興行業的企業來說，人力資本是決定其生存發展的主要資本，物質資本起到輔助和推動作用，當物質資本凌駕于人力資本之上的時候，往往就意味著公司失去了活力和競爭力。

與之相對的則是虎牙、斗魚的員工為了挖到一個優秀的主播不惜血本，為了建好生態，經常和主播、MCN搞活動，一起吃飯，甚至讓主播住到公司附近，關系十分融洽，是典型的人力資本主導公司運營的案例。 這樣的案例在如今比比皆是，比如阿里、京東等都是人力資本主導公司發展而走向成功的。而隨著以信息化和工業化融合為基本特征的新一輪科技革命和產業變革的到來，人力資本的價值將會得到充分體現，由人力資本來主導企業發展的時代也會到來。

（二）人力資本在中國的創新行業得到了充分的體現，未來在傳統行業也將不斷地得到越來越多的企業認可；

隨著現代人們接受教育的年限越來越長，人力資本的投入也就越來越多，人們已經無法滿足傳統行業的利益分配方式，參與到資本分配中的愿望也愈發強烈。這就導致了擁有高知識、高技能的人才集中扎堆在人力資本主導企業的創新行業，而傳統行業寥寥無幾。如今，越來越多地傳統企業認識到了人力資本的重要性，為了吸引到足夠的人才來滿足企業的發展需求，有些傳統企業主動放開資本壟斷讓人力資本上位，以此激發人力資本的動力和創造力，來為企業獲得更大發展和更強的競爭力。比如：

娃哈哈：2013娃哈哈集團已經實現全員持股，把員工也分很多檔次，按照技能、貢獻分不同等級的持股，這在中國的民營企業里極為罕見。以前相當一段時間，在娃哈哈工作滿一年，通過考核的員工，都可以購買一定數量的娃哈哈股份，每股1元，每年分紅，很多員工的分紅比工資還要高。

格力：在格力電器2017股東大會上，董明珠在承諾給員工分完房之后，又開始爭取所有員工持股!是的，別人家的公司從來沒讓我們失望過。會上董明珠說道：“我們有九萬員工，我們員工一人拿十萬元就是90億元；一人拿一百萬，就是900億元，按現市值算可占比30%，是絕對老大，在我退休之前，爭取讓所有的員工都持有格力股票!” 

此外，?？低?、正邦科技、立訊精密、劍橋科技、佳士科技、紅太陽、樂普醫療等等一大批的傳統企業也紛紛推出了符合企業自身的人力資本激勵計劃。這無不證明了人力資本的價值正在得到傳統企業的重視和認可，未來將會有更多的企業推出人力資本激勵計劃，吸引更多的人才進入傳統企業，也為“中國智造2025”貢獻更多的知識和力量。

（三）、科技改變傳統雇傭模式，自由職業者將成為一種新潮流，人力資本價值將最大化的釋放；

互聯網時代，隨著“按需經濟”、“零工經濟”的興起，不愿意被傳統雇傭制束縛，而選擇成為自由職業者，以便讓自己人力資本價值最大化，獲取更多收入的人越來越多，自由職業者群體逐漸崛起，日漸龐大。

隨著數字化零工經濟的發展，選擇從事自由職業的人數也變得越來越多。無論是員工還是企業，都認識到了自由職業具備的優勢。

對于個人來說，自由職業者可以根據自己的喜好和技能自主的尋找服務對象，脫離了組織或機構的束縛，獲得了自由支配工作時間和工作地點的權利。這使得他們能夠接觸更多的行業，擁有更廣闊的視野，也更加具有創新能力和規劃能力；反過來講，由于擁有著自由支配工作時間的權利，為他們創造了更多的時間和精力，去學習強化自身的專業能力，促進自身人力資本的提升，逐漸成為行業的專家型人才。 

對于企業來說，雇傭自由職業者，最重要的是可以幫助企業，在引入外部創新活力和各種類型的急需人才，解決企業自身用工需求的同時，還不用冒著因解聘、裁員、組織結構調整等勞動糾紛和因為空降新團隊而與原有團隊產生不必要的內耗等風險。

此外還有一些其他原因促使公司更多雇傭合同制自由職業者。例如，在企業擴張到新的經營地點需要設立新的辦公室，或是季節性的雇傭需求時（如零售行業），會選擇使用自由職業者，這樣不但解決了自身的用工需求，還沒有對固有團隊造成沖擊。

如今，越來越多的企業都開始考慮采取更加靈活的用工模式，比如，根據ADP公司的《職場演義》研究發現，88%的企業在鄭重考慮雇傭更多合同工。就像云計算一樣，與一批穩定的自由職業者共事，有助于提升業務的可拓展性，能隨項目規模的擴大與縮小靈活調整員工數量。而且，對于某些工作，聘用自由職業者沒有工作地點的限制，這將大大增加人才選擇范圍，并打破常見的局限性。無需面對面約見即可在全國、乃至全球范圍內招聘人才。

而從國家人力資本提升的角度來看，自由職業者和企業間這種更具靈活性的用工機制，使得每一個自由職業者都成為了獨立的經營主體，最大程度的激發出了自身的活力和效能，企業也因為有了更加靈活的用工機制，而更加具有活力和發展潛力。這極大程度的提升了人力資本、提升了國家整體勞動效率和競爭力。在經濟和就業市場嚴峻的大形勢下，這種靈活的用工模式，對經濟的快速發展具有十分重大的意義。

而發達的互聯網也為人們選擇成為自由職業者提供了有力支撐，社交活動、自由職業平臺成為自由職業者主要獲客渠道。據網絡上一項調查顯示：大部分自由職業者更傾向于通過自由職業者平臺來尋找新客戶，其中有38%的受訪者表示自己使用相關平臺最為頻繁，更有高達72%的人表示自己借此獲得過跨境業務，并且在未來會繼續使用該平臺。這也意味著平臺普及率的日益提升，為中國自由職業者開拓業務甚至是國際業務帶來更多可能性。

受益于自由職業者的崛起和越來越多的企業開始采用全職員工以及顧問、合同工、自由職業者、兼職員工和其他臨時員工的混合雇傭模式，靈活用工平臺也跟著不斷涌現且風生水起。比如，國內首家A股上市人力資源服務企業科銳、從 58 趕集分拆獨立的斗米兼職、成功人力資源集團旗下的共享經濟服務和靈活用工一站式服務平臺悠客、基于“眾包+眾創”模式的企業服務平臺好活等。

由此看來，隨著自由職業者群體的崛起，對傳統雇傭模式產生的沖擊也將越來越大，也讓個人和企業擁有了更多更自由的選擇，人力資本得到了最大化的釋放。還催生出了一大批為自由職業者和企業提供服務的靈活用工平臺，引申出一個新的行業，這將對國家的經濟發展產生極大的積極促進作用。

（四）、職業教育、在職培訓將成為人力資本投資的剛需，培訓行業也成為創投熱點；

隨著市場競爭的愈演愈烈，隨著社會生存壓力的與日俱增，為了提高自身的競爭能力，人們在技能培訓、在線教育等方面的個人人力資本的投資比重也越來越大，個人對人力資本的主動投資意愿提高趨勢明顯。

據前瞻產業研究院《中國中等職業教育行業發展模式與投資前景分析報告》數據顯示，職業教育市場規模是學歷教育和非學歷教育市場規模之和。2015年我國職業教育市場空間為4536億元，預計2020年將達到11620億元，五年復合增速達17.15%。其中，學歷職業教育市場規模為1430億元，預計2020年將達到1761億元，五年復合增速為4.25%;非學歷職業教育市場規模為3106億元，預計2020年將達到9859億元，五年復合增速達25.99%。

以教育最為市場化的美國為例，平均每個美國大學生人均貸款為2.9萬美金。相較國內，中國家庭平均教育支出是每年1.5萬元人民幣，與美國家庭教育支出差距從數十倍縮小為12倍，快速增長的教育支出更加印證了人才端對于成長的需求。

從企業角度而言，人力資本投入同樣越來越重要。根據德勤人力資本咨詢報告，過去10年來全球企業的招聘成本增長了5倍，企業用于每個員工的培訓成本增長了3倍。

對比過去，個人對于成長的需求以及企業對于人力資本的投入都在成倍增長，這恰恰說明了職業教育、在職培訓正在成為剛需，培訓行業的投資將成為熱點，而這一轉變，也將可能催生出千億規模的培訓類企業。

（五）人力資本將成為中國未來區域經濟競爭的第一要素；

西部大開發、東北振興等區域發展戰略是國家促進區域經濟平衡的重要戰略舉措，但是這些地區戰略制定后，都面臨著當地人才稀缺的窘境。雖然，東北地區是老工業基地，自我造血能力強大，但是卻面臨著人才大量外流的境況。所以，要想區域經濟得到長足發展，除了政策偏移、招商引資以外，更重要的還是招才引智，加強區域人力資本的積累。 

近兩年，武漢、西安、長沙、成都、鄭州、濟南、長春、沈陽等各大城市都認識到了人才對于區域經濟發展重要性，為了自身經濟的發展，紛紛掀起搶人大戰。

筆者認為，招才引智也要注重各類人才比例的均衡，早期各地搶人是盲目的，不管該類人才是否符合自身發展需求，先搶過來再說，最后經常導致搶到人卻留不住人的尷尬局面，且搶奪人才結構也比較單一，優惠政策也都是針對高端人才。此舉導致的后果就是有些領域人員富余，有些領域卻仍然面臨著無人可用境遇。區域經濟發展失衡，速度緩慢。

如今這些城市都認識到引智時人才結構合理的重要性，并逐漸調整引才政策和結構，將中高職畢業生以及優秀技能人才等也都納入了引才范圍。

以沈陽為例，以往作為東北地區唯一的特大城市，沈陽只允許本科及以上應屆畢業生實行先落戶后就業，對往屆畢業生和本科以下應屆畢業生，均要求就業后落戶。此次，沈陽進一步放開落戶門檻，對符合條件的中專以上學歷人才均實行“先落戶后就業”，將人才落戶與就業脫鉤，真正實現“零門檻”落戶，并對35周歲以下的本科畢業生和技師及以上技能人才，分別按照每人每月1250元、850元、500元的標準，給予2年的房租補貼。

沈陽還規定，對成熟實用人才給予購房租房補貼，對沈陽市高新技術、科技小巨人、科技“雙培育計劃”企業中新引進的成熟實用人才，具有本科以上學歷或技師及以上技術等級，且未享受過購房租房補貼政策的，經用人單位推薦，納入購房租房補貼政策范圍。

同時，沈陽對獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”的高技能人才分別給予50萬元和30萬元的獎勵。積極推薦、選拔優秀技能人才參加國內、國際技能競賽，對取得參加世界技能大賽資格的選手給予10萬元獎勵，對獲得金、銀、銅牌和優勝獎的選手，分別給予20~50萬元獎勵；對參加國家級一類職業競賽且獲得冠軍的選手，給予5萬元獎勵。對新引進并在沈首次購房的“中華技能大獎”獲得者、“全國技術能手”（近3年獲得）分別給予30萬元、20萬元購房補貼。

此外，各地、各城市也都陸續推出改革措施,提高技術技能人才的社會待遇。比如，山東要求,在落戶、就業、機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面不得歧視職業院校畢業生；湖南規定,技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生,可分別按中專、大專、本科學歷落實相關待遇,同等參加公務員招考等；河南鄭州對中專以上畢業生、職業(技工)院校畢業生放寬了落戶限制；江西南昌規定,在南昌市大中專、職業技工院校就讀的學生,可憑相關證明辦理落戶。

各區域引才待遇逐漸平等化，引才結構的逐漸合理化，體現了國家對技術技能人才的高度重視,是人才觀念和培養路徑的重要轉變。一直以來，發展空間小、社會評價不高等是當前制約職業教育發展的重要原因。不少人之所以不愿意選擇職業教育,在于一些技能型人才沒有獲得應有的社會認可和制度保障。而隨著這些變化，將會極大地刺激職業教育的發展，也能充分激發技能人才的活力，真正實現國內各類人才的最大化。

由此可見，從長遠看，隨著中國各地政府對人力資本概念的認識逐漸趨于全面和優化，最大的變化或將是藍領群體也將成為重要的搶奪對象，在藍領群體上的人力資本投入力度也將大幅增加。

（六）、中國政府將越來越重視人力資本投入；

1、新一輪產業革命步伐加快，由導入期正在轉入拓展期，提早培養適用人才才能搶占先機；

每一次的時代變革都能影響世界的格局，以工業革命為例，第一次工業革命奠定了英、法等國家瓜分全球稱霸世界的霸主地位，而由于德國統一比較晚，所以在世界主要資本主義國家瓜分世界，搶占殖民地的活動中，沒有多少德國的身影。第二次工業革命到來時，德國已經通過種種措施開展的各類教育、科研活動，積累了海量的高知識、高技能的人才，人力資本空前雄厚，這使得德國迅速超越了英、法等老牌資本主義國家。然而實力強大的德國，殖民地卻少得可憐，德國迫切需要重新分配世界，這才有了第一次、第二次世界大戰。戰爭中，由于美國受戰爭影響最小、最安全，吸引了大量的歐洲優秀人才涌入美國，為美國帶來了雄厚的人力資本，加快了美國各方面的發展，為美國戰后的霸主地位奠定了堅實基礎。 

近年來，世界范圍內以信息化和工業化融合為基本特征的新一輪科技革命和產業變革不斷孕育發展。尤其是國際金融危機后的10年中，新一輪產業革命步伐加快，由導入期正在轉入拓展期。

在這一時期，不管是企業還是國家，都在為適應新時代而進行人力資本儲備，比如2018下半年被網絡熱議的騰訊、阿里組織結構調整：9月30日，騰訊宣布第三次調整集團組織架構，騰訊把此次主動革新看作是邁向下一個 20 年的新起點。馬化騰在后來的公開信中表示，“要讓個人用戶獲得更好的產品與服務，我們必須讓互聯網與各行各業深度融合，把數字創新下沉到生產制造的核心地帶，將數字化推進到供應鏈的每一個環節?！?/p>

緊接著11月26日，阿里巴巴也宣布自我升級組織架構。 阿里CEO張勇在公開信中表示，“我們就要面向末來，不斷升級我們的組織設計和組織能力，為末來 5 年到 10 年的發展奠定組織基礎和充實領導力量?！?/p>

此外，隨著新一代產業變革的到來，騰訊、華為、阿里、滴滴、京東等互聯網企業招聘需求發生的巨大轉變，在紛紛停止或縮減純電商、IT等非技術或普通技術崗位的同時，人工智能、大數據、云等新興行業內的高端人才卻在全球范圍內不惜血本的大肆搜羅，為企業在人工智能、新零售、大數據、云等新興領域的擴張儲備足夠的人才。

近年，國家在人才培養方面也逐漸的向這些新興領域傾斜，且呈現投資力度迅速加強的趨勢，最直觀的表現就是各大院校相關專業的開設。以人工智能人才培養為例，天津大學、南開大學、南京大學、吉林大學、清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學、西安交通大學、上海交通大學、同濟大學、武漢大學、大連理工大學、北京協和醫學院、浙江大學、北京航空航天大學、華中科技大學、華東師范大學等17所985大學，紛紛開辦人工智能學院、研究院、實驗室。開設人工智能專業的院校就更多了。

還有數十所985大學和雙一流院校，都為自己的人工智能專業投入了大批資金。比如，去年的時候，清華大學就獲得了1.8億元的捐贈，專門用在人工智能人才的培養上，這筆錢，也成立了國內首個人工智能領域研究院。還有，武漢大學也得到了1千萬的研究經費，用在人工智能實驗室的建設上。

此外，大數據、云計算等也都是各大院校新開專業時的熱門專業，北京大學、復旦大學、對外經貿大學、中南大學、中國人民大學等數百家院校紛紛開設相關專業。以大數據專業為例，根據教育部公布的三批數據來看，第一批國家公布了3家院開設了大數據專業，第二批有32所，第三批則達到了250所院校，其開設速度呈現出井噴狀態。相信隨著相關技術的不斷發展，師資力量的不斷加強，教育教學方式的不斷完善，這些新興專業也會像計算機專業那樣，成為大部分院校的必備專業，到時相關領域的人力資本儲備也將越發雄厚。

由此可見，具有前瞻性的人力資本儲備，在新時代，都將是小到一家企業，大到一個國家，其搶占先機、引領時代的關鍵。

2、人力資本的作用將在新一輪的產業變革中得到充分體現，成為國家的核心競爭力；

以中美貿易戰為例，在人類歷史中，不管是何種形式的競爭，人力資本在其中都發揮了不可忽視的作用。因此，中美貿易戰不單單是經濟戰爭，還有人力資本的爭奪。據鳳凰網轉引Axios報道，特朗普在白宮的橢圓形辦公室舉行的一次小型會議上，怒斥了與會的高級幕僚，特朗普說：“我們正在與中國打經濟戰。25年或30年內，我們中的一個將成為霸主，如果我們沿著這條路走下去，霸主將是他們?！卑噢r說：“對我來說，與中國的經濟戰爭是最重要的事情。我們必須集中精力應對。如果我們繼續失敗，那么我認為，我們將在5年后，最多10年，就會達到一個拐點，那時我們將永世不得翻身?！逼鋵嵵忻离p方除了經濟領域，在人才爭奪的方面也是激烈異常。 

報道稱，中美在人工智能領域正開展激烈的爭奪。中國2017年發布的《新一代人工智能發展規劃》指出，到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平。后續美國也舉行“美國產業人工智能”峰會，召集一流水平的技術人員等齊聚白宮，提出保持美國在人工智能時代的“領導地位”。

中美貿易戰打響后，2018年5月24日，美國眾議院通過了《國防授權法案(National Defense Authorization Act)》的一項修正案，允許國防部終止向參與中國、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計劃的個人提供資金和其他獎勵。

該修正案規定，在該法令頒布的一年內，國防部必須要求任何尋求“教育或學術培訓和研究經費的申請人，包括高等教育機構……政策機構，聯邦實驗室或研究機構，需證明該申請人收到的任何資金都不提供給參與了特定計劃的任何個人?！?/p>

提出這項修正案的眾議員Mike Gallagher在議會辯論時直接將矛頭直接對準中國的“千人計劃”，他的原話是這樣說的：“Gallagher強調，這項措施的目的就是提高政府和高校對外國人才計劃所帶來風險的認識?！?/p>

此外，美國還調整面向中國留學生的有關政策，用施加人才限制的方式限制中國的發展和產業進步，已經寫進了美國的國家戰略。

2018年5月底，美國國務院表示計劃將部分發給中國公民的簽證有效期縮短，由原來的五年縮短至一年，這一政策已從6月11日起開始施行。盡管美國國務院未提供具體細節，但一位不愿透露姓名的美國官員向美聯社表示：攻讀機器人、航空航天和高科技制造等專業的中國學生是這次政策調整的直接針對對象，目的在于“減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為”。上述幾個專業，都是中美貿易戰的最主要導火索：“中國制造2025”計劃中重點發展的項目。

美國移民局還加強了對外國留學生、訪問學者及家屬簽證過期后在美逾期不歸的處罰力度，一旦非法居留時間超過180天，將面臨3年或10年不得入境的懲罰。

以上相關政策調整釋放了明確的信號：美國正在以國家安全的名義，對中國科技發展關鍵領域的人才供應“卡脖子”。

而中國也在強化市場競爭和本土人才培養，李克強總理說：“傳統的‘MADE IN CHINA’我們還要做，但‘中國制造2025’的核心，應該是主打‘中國裝備’，以實現制造業智能升級?！敝袊叨酥圃鞓I未來的發展趨勢不再單單依靠勞動力打造的成本優勢型傳統制造業，而是依靠互聯網和創新創業打造智能升級型的高端制造業，正是在這個趨勢下，高端制造業對信息技術人才、高端專業領域的人才訴求更加強烈。人才是打造制造行業競爭力的首要驅動要素。 

國家會給予高端制造業一大波利好的政策，對很多領域給予高度重視和支持，宏觀上國家針對制造業營造出了“產業轉型升級，鼓勵創新創業”的強烈氣氛，成功吸引了大量優秀海外高層次人才回國就業或創業。

另外，中國也積極培養本土人才。教育部印發的《關于公布首批"新工科"研究與實踐項目的通知》就為人才短缺這一難題帶來了希望，這代表著新工科項目的正式認定，也意味著備受關注的高效新工科建設開始進入實施階段，未來將會產生更多“新工科”高端人才。

綜上所述，筆者認為：在21世紀經濟與科技競爭日趨激烈的大環境中，上到國家、區域經濟和企業的快速發展，下到個人的收入、社會競爭能力，人力資本都占據著十分的重要位置。真正認識到人力資本的重要價值，認清人力資本的現狀、深入洞察人力資本未來趨勢、積極推行提升人力資本投資，將決定各方在未來的生態位置和競爭優勢。

冷兵器時代，“好鋼要用到刀刃上”；知識經濟時代，投資要放在人才上。這，才是人才戰略的制高點。

PS:人力資本與人力資源的區別

“人力資源”與“人力資本”是兩個容易混淆的概念，在實際中人們往往將其混合使用。其實二者存在明顯的差異：

人力資源與人力資本之間的區別首先在于將“人力”視作“資源”還是“資本”?！叭肆Y源”的理念承認人力不僅僅是一項成本，其本身就具有價值；而且，其作為價值的意義遠遠大于作為成本的意義。在承認人的價值上，它實現了具歷史意義的突破；但在對人力的開發利用上，它保持了“人”做為純粹的、物化了的管理對象的不幸地位。

“人力資本”的出現則在很大程度上改善了這一現象。在實物資本的范疇內，股東通過向企業注入資本，完成了財產所有權向股東權益的轉換，并贏得“老板式”的尊重。人力資本也是相似的，它使人向著更受尊重的方向邁出了一大步；而且，雖然它并不能換得真正的股東權益，但有時確實能得到類似于股東權益的東西，比如干股，比如期權。

這些現象表明，企業的確在考慮人的價值和潛在價值（或者說人的現有價值和長遠價值），并以實物資本的形式做出衡量?！叭肆Y本”概念隱喻著人的價值、人的付出和所得都將被納入企業核算和考慮的范疇內。在這種環境下，人不再是純粹的被管理對象，而在整體上真正成為了企業的一部分。

企業所有權分散配置于人力資本所有者與物力資本所有者，尤其是經營者，作為內在于企業的管理者，他們不僅向企業提供了人力資本，而且與物力資本投資者一樣，擁有一定的剩余控制權，并承擔著企業的剩余風險，因此他們應當與物力資本投資者一樣，擁有企業產權，并憑借其產權獲取企業剩余收益。

人力資本，比物質、貨幣等硬資本具有更大的增值空間，特別是在當今后工業時期和知識經濟初期，人力資本將有著更大的增值潛力。因為作為“活資本”的人力資本，具有創新性、創造性，具有有效配置資源、調整企業發展戰略等市場應變能力。對人力資本進行投資，對GDP的增長具有更高的貢獻率。